——在市总工会七届三次全会上的工作报告

市总工会党组书记、副主席  覃志云

各位委员、同志们：

受弘发主席的委托，我代表市总工会常委会向全委会报告工作，请予审议。

一、上半年主要工作

今年以来，在市委和省总的领导下，全市各级工会以习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述为指引，紧紧围绕市委开放强市产业立市战略，按照省总工会“五个年”（中国工会十七大精神落实年、劳模工匠精神宣传年、维权帮扶解困年、基层组织建设年、工会资产管理年）建设工作部署和市总工会七届二次全会确定的工作目标，凝心聚力，狠抓落实,各项工作取得了积极进展和显著成绩。

——着力开展思想政治教育，凝聚职工思想共识。广泛宣传党的十九大、中国工会十七大精神。市总工会举办专题培训班、研修班，组织开展系列宣讲活动，印发宣传资料，开办专题宣传栏，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进机关、进社区、进企业，进工会干部和广大职工头脑。大力践行社会主义核心价值观。深入开展内容丰富、形式多样的职工文体活动，展示新时代常德工人阶级风采。组织职工积极参加第六届全国职工摄影展、开展庆祝新中国成立70周年“我和我的祖国”大型合唱歌咏比赛，组织女职工参加第七届全国书香“三八”读书活动。大力弘扬劳模精神劳动精神工匠精神。加强先进典型选树，推荐表彰全国五一劳动奖章2个、全国工人先锋号2个、省五一劳动奖状（章）9个、省工人先锋号6个，评选表彰市五一劳动奖章12个、市工人先锋号16个、市优秀班组长9个；召开全市庆祝“五一”国际劳动节劳模工匠座谈会、全市实体经济企业优秀班组长座谈会，开展“工人阶级宣传月暨工匠精神三湘（常德）行活动”，隆重表彰先进、广泛宣传先进，引导广大职工学习先进、争当先进、赶超先进。积极做好舆论引导。市总工会与《湖南工人报》、《党报头条》、凤凰网、红网、《常德日报》集团、常德广电集团等多家省市媒体合作，刊发报道近200篇；市总工会“一站双微”刊发信息300多条。牢牢把握正确政治方向、舆论导向、价值取向，有效开展热点引导，广泛凝聚职工思想共识，推动全市工会干部和广大职工进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

——着力深化劳动和技能竞赛，激发建功立业热情。紧紧围绕开放强市产业立市战略，全市工会广泛开展了一系列群众性建功立业活动。组织开展“当好主人翁·建功新时代”企事业单位劳动竞赛、重点工程劳动竞赛，参赛单位1800多家、覆盖职工近20万人。举办2019年常德职业技能大赛，上半年已完成了中式烹调师、中式面点师、美容师、美发师、叉车工等5项职业工种的竞赛项目。联合相关部门开展了教育系统青年教师比武、党校系统教师比武、芙蓉公益讲师比武和护士操作、职业病防治、酿酒大师、国网电工等行业职业技能竞赛。组织开展全市“安康杯”竞赛活动，参赛单位1156家，覆盖职工16.8万人。组织开展高技能领军人才、劳模工匠师徒“结对子”活动。利用网络平台开展《工会法》等相关法律法规知识网上竞答活动。

——着力推进基层组织建设，增强基层工会活力。4月，以常德高新区为现场召开了全市工会基层组织建设推进会，专题部署了全市工会基层组织建设工作。出台了《常德市非公有制企业工会主席履职津贴补贴实施办法（试行）》、《常德市基层工会规范化建设创建标准》、《常德市总工会关于加强行业工会联合会建设的意见（试行）》和《常德市企业工会干部权益保障金管理办法》等制度性文件。上半年，全市新增基层工会组织646（涵盖法人单位）个，发展会员3.4万人，新建2000平米以上职工文化活动阵地12处，新增职工会员优惠服务基地16个，普惠性服务惠及职工20多万人。在8月省总工会召开的全省市州、省直、省产业工会主席（主任）会议上，我市就推进“基层组织建设年”工作做了经验交流。

——着力履行维权服务职责，彰显工会组织作为。大力加强工会劳动法律监督和职工法律援助工作。市、县两级总工会共办理职工法律援助案件29件，为47名职工挽回经济损失近120万元；调解劳动争议纠纷53起；配合有关部门积极开展农民工工资支付专项检查行动，接受农民工政策咨询、上访投诉50人次，并督促有关单位落实相关诉求9人次；开展“遵法守法·携手筑梦”农民工法治宣传和服务活动，法律宣讲进企业47场。大力构建和谐劳动关系。全面推行工资集体协商，开展“三方四家”工资集体协商“春季要约行动”，推动了全国总工会《深入开展集体协商质效评估工作方案》文件精神的落实；健全劳动关系协调机制和矛盾调处机制，加强企业民主管理制度建设；加强全市劳动关系监测点建设，防范化解劳动关系领域的风险隐患。大力推进精准解困脱困。开展全市“工会干部联系困难职工”活动，对年初在档的635名困难职工全部进行了结对帮扶；其中，市总工会机关干部结对帮扶困难职工48名；截止6月底，已有113名困难职工脱困。大力开展普惠服务。开展“两节”送温暖活动，全市工会筹集资金1300多万元，慰问帮扶困难职工9700多名；开展“送清凉”活动，全市工会筹集资金近150万元，为奋战在高温一线的职工送去慰问物资万余份；开展第八期职工医疗互助活动，全市17.5万名职工参与，筹集互助金1050万元；启动市职工医疗互助网上平台试运行，实现线上申报、缴费、审批、支付，为广大职工提供便利；举办“桃花源里桃花运”单身职工“七夕”专场联谊会，160名单身青年职工参加联谊活动，7对单身青年职工牵手成功；全市工会组织各类职业培训班39期，培训2000多人；我市“一户一产业工人”培养工程项目,在国家人社部举办的第二届全国创业就业服务展示交流活动上,获得优秀服务项目奖。

——着力加强财务资产管理，提升服务保障水平。工会经费收缴超额完成任务。截止6月底，全市工会经费税务代收已完成年计划58.9%，较去年同期增长5%。财政保障机制更加有力。市、县两级财政划拨工会经费稳定增长；帮扶和劳模服务等重点民生资金，同级财政分别给予了保障；市本级新增劳动竞赛经费55万元，市工人文化宫定额补助增加到50万元；石门县总工会在编工作人员工资今年已纳入县财政统发。职工活动阵地建设持续推进。市第二工人文化宫和汉寿县工人文化宫已完成主体工程建设，进入装修阶段；西湖管理区工人文化宫主体建设已完成二层；津市工人文化宫建设已进入设计修改阶段；市工人文化宫异址新建项目已正式立项，并进入正式启动阶段。财务资产监管常态化规范化。市、县两级总工会全面实行经费收支预决算管理，严格规范工会专用收据使用；全市1490家基层工会纳入省总工会财务网上核算平台；上半年，市总工会经审部门已完成对市本级、13家县级工会和5家二级机构工会的预算执行情况审计工作，完成计拨审计项目85个、预算执行情况审计项目116个，提出审计意见和建议271条；全市5家文化宫已按全总、省总要求清理整改到位。

——着力提高党的建设质量，工会自身建设加强。市总工会系统基层党组织设置实行了优化重组，建立健全党建工作责任清单，党建工作各项要求有效落实。召开了全市工会系统党的建设暨党风廉政建设工作会议。严肃认真开展党内政治生活，严格党内组织生活各项制度，定期开展主题党日活动，党组会专题研究部署党建工作6次，开展党组理论学习中心组（扩大）集中学习8次。加大党员干部教育培训力度，落实党风廉政建设“两个责任”，组织开展专题警示教育活动。主动接受市纪委市监委派驻纪检监察组的监督和指导，落实对市工人文化宫的清理整改。建立市总工会机关干部联系服务基层的工作机制，切实转变干部队伍工作作风；组织开展大调研活动，形成了一批有质量的调研成果。

在总结上半年工作成绩的同时，我们也要看到工作中存在的问题和不足。比如，网上工会建设比较滞后，基层组织建设离年初确保的工作目标还有差距，新形势下工会工作的针对性、有效性有待提升等等。对此，我们要采取切实措施加以改进和提高。

二、关于下一阶段的工作安排

各位委员、同志们，今年已经过去了8个多月，到年底所剩时间已经不多了。8月22日，省总工会在长沙召开了全省市州、省直、省产业工会主席（主任）会议。省人大常委会副主任、省总工会主席周农主持会议并讲话，省总工会党组书记、副主席徐文龙作了工作报告。会议总结了上半年工作，部署了下一阶段工作任务，对全省工会“五个年”建设进行了再动员、再升温。全市工会要按照会议的要求，对照省、市总工会年初确定的工作目标任务，开展“回头看”，搞好督查与落实；做到底数要清、措施要实、动作要快、效果要好，确保高质量完成全年工作任务。

下一阶段，我们要重点抓好以下几项工作：

1、大力营造喜庆祥和的社会氛围。今年是新中国成立70周年。全市工会要围绕庆祝新中国成立70周年这一盛事、喜事，多做组织群众、宣传群众、教育群众、引导群众的工作，多做统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增加感情、激发动力的工作，为庆祝新中国成立70周年华诞营造浓厚的喜庆氛围。 要加强职工思想理论武装。广泛宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述精神，深入开展各类群众性宣传教育活动，不断增强职工思想政治教育工作的感染力和渗透力，引导、鼓舞广大职工群众进一步坚定理想信念、提振发展信心、激发工作干劲，践行社会主义核心价值观，筑牢团结奋进的共同思想基础和价值取向，坚定不移听党话、跟党走。要唱响爱国主义的主旋律。目前，我市庆祝新中国成立70周年“我和我的祖国”大型歌咏比赛已进入复赛阶段，月底将举行全市总决赛。市、县两级工会要会同有关部门认真做好复赛和总决赛的组织工作。同时，市总工会还要做好参加月底全省“我和我的祖国——湖南百万职工同声唱”总决赛的组织工作，要组建一支高标准、高质量、高水平的合唱团队，展示常德形象，唱出常德声音，力争在总决赛中取得优异成绩。要防范化解劳动关系领域风险隐患。今年是大事喜事多的一年,也是敏感事件密集的一年,做好今年的工作,稳定压倒一切、稳定就是成绩、稳定就是胜利。全市工会组织要切实加强劳动关系领域涉政治安全和职工队伍稳定风险调研排查化解工作，确保职工队伍和社会大局的和谐稳定。

2、深入推进劳动和技能竞赛。围绕开放强市产业立市战略，助推实体经济高质量发展，全市工会要进一步拓展竞赛领域、丰富竞赛内涵、提升竞赛实效。要通过扎实有效的竞赛活动，扩大竞赛的影响力。年底前，要按计划完成全市幼儿教师、中药炮制工、园丁花匠和重点建设项目技能竞赛；组织女职工参加全省第九轮“芙蓉杯”竞赛和学前教育职业技能竞赛。

3、做实做细维权服务工作。再过几个月就临近年底，元旦、春节前后是工会维权服务的重点时期。全市工会要充分发挥“双联”平台作用，借力使力，做实做细职工维权服务工作。要结合开展“金秋助学” 、“两节”送温暖活动，认真做好困难职工家庭数据比对工作，不漏一户、不落一人，完善困难职工动态管理，畅通困难职工进入、退出机制。要重点开展针对农民工的治欠保支工作，切实维护农民工权益。全市工会组织和广大工会干部要以积极、主动、有效的维权和服务，不断提升职工群众的获得感、幸福感、安全感。

4、建强建活基层工会组织。要扩大组织覆盖。加强民营企业、“两新”组织、乡镇（街道）、开发区（工业园区）的建会工作，推动工会组织向新领域新群体延伸，做实“八大群体”入会工作；园区内百人以上的企业建会率要达到100%。要规范基层工作。以“六有”工会建设为标准，在市、县两级培育出一批工会工作规范化示范点；开展好模范职工之（小）家创建活动,探索“会员评家”工作，不断提升基层组织建设科学化、规范化水平。要强化工作保障。市、县两级总工会要把更多的资源投入到基层，要从人力、物力、财力上保障基层工会工作有效运转。年底前，市总工会要对照全市工会基层组织建设推进会明确的目标任务，组织开展工作督导。

5、用活管好工会资金资产。积极组织征收。联合税务部门开展工会经费收缴考核督查,依法收缴工会经费；积极协调财政部门，加大财政对工会的支持力度,确保全年经费收缴任务圆满完成。严格经费使用。强化预算约束，硬化预算执行，提高经费收支预算执行率；优化经费支出结构，切实提高劳模帮扶、城市困难职工解困脱困、职工服务阵地建设等重点经费支出的比率；强化财务日常监管，开展对县级及市直基层工会财务监督检查，督促县级工会加强对下级工会财务的日常监管；加强工会内控制度建设和财务内部稽核工作。加强资产管理。认真组织固定资产清理，规范经营性资产运营管理，确保工会资产保值增值。强化审计监督。扩大审计覆盖面，加大审计力度，特别是加大对专项资金的审计力度，全面防范和严堵资金资产管理中的漏洞，确保工会资金资产安全。

6、提前谋划劳模推荐评选工作。明年是国、省两级劳动模范和先进工作者评选表彰年,全市各级工会组织要提前谋划部署，做好明年劳模推荐评选的筹备工作。推荐评选对象要向基层一线倾斜、向产业工人倾斜。要坚持评选标准，不搞平均、不搞照顾，做到优中选优，确保劳模的先进性和代表性。要积极做好评模过程中的宣传引导工作，采取多种形式，特别是要运用“互联网+”思维和网络信息手段，大力宣传劳模先进事迹；把推荐评选劳模的过程作为教育引导广大职工立足岗位、学赶先进、拼搏奉献、创造和谐的过程，扩大劳模评选工作的社会影响，真正发挥劳模的示范引领作用。要进一步推动区县（市）总工会健全定期评选劳模的长效机制。要加强对劳模的管理服务，在政治上关心劳模、生活上关爱劳模；在做好劳模生活状况调研的基础上,及时规范发放劳模慰问、补助资金和困难帮扶资金。

7、深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。根据党中央决策部署，从9月份开始，将在省以下各级机关、单位开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育。习近平总书记在5月31日的主题教育工作会议上，用“四个迫切需要”（是用新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。）深刻阐述了开展主题教育的重大意义，明确了目标要求和重点措施。全市工会组织要按照市委统一部署，把主题教育当作首要政治任务，认真开展、扎实推进。要切实贯彻守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，把开展主题教育和提高工会系统党的建设质量结合起来，把开展主题教育和加强工会干部队伍建设结合起来，把开展主题教育和推进工会工作落实，特别是推进工作全面争先创优结合起来。把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。

各位委员，同志们，上半年的成绩来之不易，下一阶段的任务更为艰巨。让我们在市委和省总的坚强领导下，坚定信心，齐心协力，撸起袖子加油干，确保圆满完成全年的各项任务目标，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼！